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《安徽省聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的實施方案》政策解讀
瀏覽次數:3026    信息來源: 安徽潁上經濟開發區管理委員會  發布時間:2019-08-06 12:08
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近日,省政府辦公廳印發了《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實實施方案的通知》(皖政辦〔2019〕1號,以下簡稱《實施方案》)。現就有關政策解讀如下。

一、出臺背景

2018年10月30日,《國務院辦公廳關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》(國辦發〔2018〕104號)印發實施,要求各地結合實際有針對性地制定出臺落實有關政策的具體辦法。為做好國辦發〔2018〕104號文件的貫徹落實工作,進一步創優“四最”營商環境,省委編辦起草了《實施方案(送審稿)》。經省政府第40次常務會議審議通過,《實施方案》以省政府辦公廳名義印發實施。

二、主要內容

《實施方案》分7個部分,共26條。

第一部分,堅決破除各種不合理門檻和限制,營造公平競爭市場環境。進一步減少社會資本市場準入限制,推動緩解中小微企業融資難融資貴問題,清理地方保護和行政壟斷行為,加強誠信政府建設。

第二部分,推動外商投資和貿易便利化,提高對外開放水平。切實保障外商投資企業公平待遇,進一步促進外商投資,降低進出口環節合規成本和推進通關便利化,完善出口退稅政策,加快出口退稅進度。

第三部分,持續提升審批服務質量,提高辦事效率。進一步簡化企業投資審批,深化商事制度改革,進一步壓減行政許可等事項,完善政務服務事項清單和推進政務服務標準化。

第四部分,進一步減輕企業稅費負擔,降低企業生產經營成本。清理物流、認證、檢驗檢測、公用事業等領域經營服務性收費,整治政府部門下屬單位、行業協會商會、中介機構等亂收費行為,規范降低涉企保證金和社保費率,減輕企業負擔。

第五部分,大力保護產權,為創業創新營造良好環境。加快知識產權保護體系建設,加快落實各項產權保護措施。

第六部分,加強和規范事中事后監管,維護良好市場秩序。加強事中事后監管,創新市場監管方式,堅決糾正“一刀切”式執法,規范自由裁量權。

第七部分,強化組織領導,明確工作責任。提高認識,進一步明確抓落實的責任,落實市、縣政府責任,組織開展營商環境評價,增強政策制定實施的科學性和透明度。強化政策宣傳解讀和輿論引導,加強對政策落實的督促檢查。

三、特色亮點

結合我省實際,《實施方案》體現以下三個特色。

一是突出特色做法。在全面貫徹落實國務院決策部署的同時,緊密結合我省創優“四最”營商環境、常態化推進“四送一服”雙千工程、深入推進審批服務便民化工作方案、深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案,形成我省聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的特色做法。

二是堅持問題導向。圍繞破解投資和貿易不夠便利、小微企業融資難融資貴等企業投資生產經營中的“堵點”、“痛點”,針對我省營商環境仍存在的地方監管執法不夠規范、產權保護力度不夠等短板和突出問題,有針對性地提出解決問題的有關政策和措施辦法。

三是細化任務明確責任。將推動優化營商環境政策落實的任務分解落實到具體責任單位,要求各有關部門要進一步細化抓落實的具體措施,制定落實政策的具體辦法,明確責任人、實施主體、實施時間、實施要求,確保各項政策取得實效。

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